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青海:以生态先行拓发展新路


【发布日期】:2019-11-21 16:55:28【来源】:admin  【作者】:admin

三江源头草原

青海湖水鸟

环保志愿者团队

麒麟湾(夏李安琪照片)

从首批国家三江源国家公园体系试点开始,到国家公园示范省建设;从一次又一次改写世界纪录的“绿色电力运动”到青海清洁能源示范省的建设,这是一份厚重的绿色发展答卷,不仅向世界展示了青海的生态价值、责任和潜力,也向世界展示了新青海的生态自信和生态意识。

作为三江源和“中国水塔”,在今天青海72万平方公里的土地上,绿水青山的理念深入人心,构筑坚实的国家生态安全屏障,确保“清江东进”已成为全省的一致行动。从保护生态环境到群众生产生活,从战略布局到产业发展,生态保护的优先理念贯穿于整个发展过程。保护生态优先发展的发展理念使青海在绿色崛起中实现高质量发展。

一路走来,我省坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导,认真落实“四个扎实”重大要求,深入实施“一优两高”战略规划,牢固树立抓生态失职、抓生态不称职的理念,始终坚持生态保护优先,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

配合综合治理,环境质量将继续稳定良好。

站在时代发展的前沿,它不断地沉淀着。

2016年,习近平总书记赴青海视察指导工作。他要求青海扎实推进生态环境保护,我省作出安排,实现从经济小省向生态大省和生态强省的转变。

今天,青海进一步深化了对全省形势的认识,提出了“一优两高”的战略。为优先保护生态,促进优质发展,创造优质生活,做出了具体安排。

如今在青海,长江、黄河干流、澜沧江和黑河的水质长期稳定在二级以上。柴达木盆地龙羊峡水库、内陆河等重要库区水质长期保持在三级以上。2018年,湟水河将达到历史最高水平,国家重要的生态安全屏障将得到加强。

年复一年,结合生态文明建设实践,我省系统推进生态保护、水资源管理和水污染防治,实施重点流域主支流综合环境整治和生态恢复、湖泊水库生态保护良好、工业园区工业废水集中处理、集中式饮用水源标准化建设等135个项目。 完成湟源污水处理厂现场招标技术改造试点项目,出水水质达到准四级标准,成功完成城市建成区黑臭水体和集中式饮用水源环境问题整治。

湟水河污染控制已被列为重中之重。我省已投资近80亿元。通过实施污水处理厂升级改造、污水截接管和排污口处理、中水回用和人工湿地建设、重点支流生态保护和修复四个阶段,基本实现了“青海人回归清澈母亲河”的目标。今年,湟水河的水质已经达到100%的标准。

让干净的河流湖泊和蓝天成为青海的“标准”。我省因地制宜,实施了“抑尘、降煤、控车、管企”的综合治理措施。截至2017年底,该省淘汰了超过规定任务的50,000辆黄色标准车辆和旧车辆。西宁市率先完成了西北地区主城区的“煤制气”改革。它总共翻新了2000多吨锅炉,区域环境空气质量继续改善。

今天的青海经历了从点源控制向非点源控制、从水煤气残渣控制向环境因素控制、从区域污染控制向综合控制、从单一控制向多污染物协调综合控制、从微观控制向宏观控制的扩张,实现了精确控制和总量控制、总量质量控制。污染控制总体水平不断提高。

整合资源平台,大幅提升科技支撑能力

西藏野驴悠闲地觅食,西藏羚羊成群结队地迁徙,野牦牛随意奔跑。通过“青海生态窗口”,从省会西宁实时监测三江源头野生动物的活动。电影似乎把我们放进去了。一帧一帧地合上镜头,三江源、青海湖盆地、祁连山下清波荡漾,物质性草地丰富,继续为良好的生态环境打开青海发展的另一扇窗户。

在多年的生态环境保护工作中,我省依托三江源生态保护建设、青海湖流域生态保护和综合治理等重大生态工程,在初步建立“天地一体化”生态环境监测网络系统的基础上,构建了青海“生态窗口”。

截至目前,青海“生态窗口”系统已建成38个观测点,32个在建观测点,共享整合了全省70个规划观测点中的40个视频实时监测点和300多个红外触发摄像机地面监测点。

同时,我省整合国内首个重点污染源在线监测系统、移动执法平台、有毒有害气体监测预警系统和环境质量监测站网络,构建青海省环境污染和环境风险综合监测平台,实现协调监测和监管。

我省环境监测工作从最初的水质监测开始,发展到目前能够提供环境空气和废气、水和废水、土壤、机动车排放污染物、噪声、室内空气等10大类218个监测数据。,从而创建一个先进和适用的环境监测业务系统。

一路走来,在保护生态环境的基础上,进一步加快了科技应用技术的研发和推广。通过国家和省科技的专项支持,筛选培育了12种适合三江源生态管理的草种,在生态草种培育方面取得突破。全省生态环境遥感调查、监测和解译结果的质量控制和评价连续四年位居全国前列。“人工湿地污水处理技术在湟水河流域的应用与示范”项目填补了青藏高原高寒缺氧地区人工湿地技术研究和工程建设的空白。依托相关研究机构,成立了“青海光伏产业研究中心”,建成了全国首个“100兆瓦太阳能光伏发电示范基地”,填补了国内一系列技术空白。

注重改革创新,生态文明建设保障体系日益完善

生态繁荣导致文明繁荣,而生态衰退导致文明衰落。在青海,最大的价值在于生态,最大的责任在于生态,最大的潜力在于生态。只有坚持生态保护优先,经济社会发展才能持续。

坚持生态保护优先,促进优质发展。在今天的青海土地上,一批标志性和支柱性的改革体系基本建立了生态文明的监测、评价、评估和问责制度,建立了符合中央要求、具有青海特色的“四梁八柱”生态文明体系。

我们将继续深化生态环境保护领域的改革,逐步将生态安全体系纳入规范、科学的体系。作为青海生态文明史上的杰作,我省制定了生态文明体系建设的总体规划,率先为国家省级生态文明体系改革做了顶层设计。《三江源国家公园体系试点规划》是中华人民共和国国家办公室在中央政府深入重组和审议后发布的第一份规划,开启了我国国家公园体系试点的真正开端。

近年来,省委、省政府出台了《青海省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》。结合青海省生态环境现状,努力解决“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面,推动政府履行环保职责,明确到2020年,全省将建立责任明确、渠道多样、机制完善、技术规范、保障有力、补偿充分、修复有效、信息公开的生态环境损害赔偿制度。同时,第一个生态环境损害司法鉴定机构已经建立。

近年来,省委、省政府将主要污染物排污权交易试点工作纳入《青海省生态文明城市体系建设总体规划》。作为全面实施和深化改革的重点工作,省委、省政府按照“突破瓶颈、夯实基础、注重实效、分步实施”的原则,自主开展并积极推进排污权有偿使用和交易试点工作。

建立生态补偿机制将作为生态文明建设的重要组成部分,积极开展生态补偿试点工作。截至目前,全省已设立草原、森林、湿地生态保护公益岗位10多万个,其中生态扶贫管理公益岗位4万多个,有效缓解了保护与发展的矛盾。

同时,《青海省生态保护红线划定规划》通过国家级专家评审,祁连山生态保护红线划定标准出台。《青海省生态环境监测网建设可行性研究报告》被列为国家发展改革委2018年重大数字经济试点项目,补贴3000万元。我省首次开展了一个试点项目,在重点生态功能区利用遥感技术编制自然资源资产负债表。排放交易已经正常化。环境污染责任保险基本覆盖高风险行业,环境污染第三方运营服务领域不断拓展。(记者宋明慧)

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